<servlet>
        <servlet-name>default</servlet-name>
        <servlet-class>org.apache.catalina.servlets.DefaultServlet</servlet-class>
        <init-param>
            <param-name>debug</param-name>
            <param-value>0</param-value>
        </init-param>
        <init-param>
            <param-name>listings</param-name>
            <param-value>true</param-value>
        </init-param>
        <load-on-startup>1</load-on-startup>
    </servlet>

------解决方案--------------------

就算你的那个文件不改了，放上去就定了，那你就直接指定一个盘符的目录建文件夹，到时候直接读就是了。要不就是直接在你的项目根目录建文件夹存放，但是你要改动里面的东西同样要自己手动去。
把你的思维定势换一下，不就传东西上去再显示么，项目里加个上传的地方传到指定目录里，在读出来显示不就完了，别再在这里绕了，6L说的那两个路径对你的问题而言没有任何用处，我再给你加一个路径，都告诉你：
<Context path="/lc" reloadable="true" docBase="E:\workspace\lc\webapp" workDir="E:\workspace\lc\work" />
path是你的项目访问路径，docbase是你的项目发布路径，workdir是你的项目临时文件存放路径，前两个路径你可以自己取名字，不一定非要是webapp，最后那个路径的work目录项目运行起来后自动建立的，你只需要制定到你的项目根目录即可，再给你一个做参考：
<Context path="/cas2" reloadable="true" docBase="E:\workspace\cas_saml\cas2" workDir="E:\workspace\cas_saml\work">
所以你就按照前面的人说的方法在服务器上建好目录自己管理，闲麻烦就在项目里加个上传删除的维护功能，也花不了多少时间。